Форум по детскому туризму
20 апреля 2014, воскресенье
В мероприятии приняли участие представители отдела развития туризма Государственного комитета Псковской области по культуре, УМВД России по Псковской области, Псковского областного Центра детского и юношеского туризма и экскурсий, туроператоров региона, общеобразовательных учреждений, региональной общественной организации «Помогай-ка!», Псковского областного центра народного творчества, Пушкинского и Полистовского заповедников. В ходе форума обсуждались наиболее актуальные вопросы развития детского туризма в регионе.
Начальник отдела развития туризма ГК по культуре Ольга Качнова рассказала о результатах работы круглого стола «Детский отдых и туризм в России. Перспективы и барьеры развития отрасли», организованном Агентством стратегических инициатив при участии Общероссийского народного фронта 17 марта 2014 года в Москве в рамках Международной туристской выставки «Итурмаркет-2014».
В последние два года в России усилилось внимание к сфере детско-юношеского туризма, тем не менее. практически не ведется системная работа, направленная на государственную поддержку развития детско-юношеского туризма как эффективного средства воспитания, образования и оздоровления. Специалисты, принявшие участие в мероприятии, уверены, что устранение бюрократических ограничений позволит увеличить численность юных туристов и экскурсантов на 30-50% даже без привлечения дополнительного финансирования.
С докладом по одному из наиболее острых вопросов, новым правилам организованной перевозки групп детей автобусами, выступила инспектор штабной группы СР ДПС ОР УМВД по Псковской области Елена Варнашова. С 1 января 2014 года вступило в действие Постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 года № 1176 «О внесении изменений в Правила дорожного движения Российской Федерации» и № 1177 «Об утверждении Правил организованной перевозки группы де! тей автобусами», которые регламентируют перевозку восьми и более детей в автобусах, не относящихся к маршрутным транспортным средствам.
В частности, в Положении содержатся требования к профессиональной надёжности водителей автобусов, соответствию автобусов по назначению и конструкции техническим требованиям к перевозкам пассажиров, оснащению автобусов, используемых для перевозки, тахографами и аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и т. д.
Кроме того, в Положении говорится об обязательном наличии в автобусе наборов пищевых продуктов в случае нахождения детей в пути следования более трёх часов, а также запрет на перевозку детей в возрасте до семи лет при нахождении в пути более четырёх часов.
В ночное время (с 23 часов вечера до 6 часов утра) организованная перевозка группы детей допускается только к железнодорожным вокзалам, аэропортам и от них, а также завершение организованной перевозки группы детей при задержке в пути. Помимо этого, предусмотрено, что организованные перевозки групп детей в междугородном сообщении организованной транспортной колонной длительностью более трех часов должны сопровождаться медицинским работником.
Наиболее существенными вопросами, волнующими предприятия туристской отрасли региона, явились новые требования к процедуре оформления документов, срокам их подачи, необходимость сопровождения автобусов автомобилем местного подразделения ГИБДД и техническому состоянию автобусов. Так, Елена Варнашова пояснила, что сопровождение необходимо только в случае организованной перевозки детей двумя и более автобусами (т. е. колонной), если же перевозка осуществляется одним автобусом, то такого с! опровождения не требуется.
Что же касается требования использования для организованной перевозки групп детей автобусов, с года выпуска которых прошло не более 10 лет (в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.213 г. № 117 данное требование вступает в силу с 22 июня 2014 года), то как бы пагубно не сказалось данное условие на развитие детского и юношеского туризма в регионе из-за практически полного отсутствия автобусов, соответствующих данным усл! овиям, закон не может быть нарушен. Однако на форуме было вынесено решение сформулировать рекомендации по решению данной проблемы и направить их в Агентство стратегических инициатив для инициирования внесения поправок в Положение.
Памятка организаторам перевозок групп детей автобусами с полными инструкциями, а также презентация «Схема надзора за перевозками групп детей автобусами» доступна для просмотра и скачивания на сайте Госавтоинспекции МВД России в разделе «Организациям» (www. gibdd. ru/corp/people), на сайте Государственного комитета Псковской области в разделе «Туризм» (gkk. pskov. ru/turizm) и на туристском сайте Псковской области (tourism. pskov. ru).
О работе Областного центра детского и юношеского туризма участникам форума рассказали директор Владимир Григорьев, заведующая экскурсионным отделом Анна Новотроицкая и заведующая отделом туризма Ольга Бойкова. Наиболее популярные и эффективные формы работы центра с учащимися — это соревнования по спортивному ориентированию, пешеходному туризму, профильные туристские лагеря и слеты, такие как «Школа безопасности», конференции по краеведению, экскурсионная деятельность. участие в межрегиональных туристских проектах для школьников, таких как «Моя Россия: град Петров».
Председатель Псковской региональной общественной организации «Помогай-ка!» Даниил Новиков поделился опытом организации поездок для детей, оставшихся без попечения родителей, а также рассказал о проекте «Лесная школа», который уже 4 года реализует «Помогай-ка!» с помощью волонтеров. Благодаря полученному организацией гранту, в этом году педагоги «Лесной школы» в первый раз получат зарплату.
С предложениями по работе с детьми Псковского областного центра народного творчества ознакомила участников форума заведующая отделом традиционной народной культуры Марина Михайлова. Помимо традиционных мастер-классов по разным направлениям прикладного творчества и фольклорных праздников, детям, как и их родителям, может быть интересно такое направление, как набирающий всё большую популярность крафт-туризм. ПОЦНТ на данный момент провел исследование на этот предмет Печорского района, и у туристов теперь есть возможность посетить множество мастеровых подворий, побывать в гостях у кузнеца, гончара, мастера по дереву, освоить технику мокрого валяния или в течение нескольких дней гостить у ткача, принимая личное участие в полном технологическом процессе изготовления льняных изделий, начиная со сбора льна.
Пушкинский Заповедник на форуме представляли начальник службы творческих проектов и грантовой работы Алена Бойцова и начальник службы музейно-экскурсионной и методической работы Елена Михайлова. Заповедник во многом ориентирован именно на школьников. Для детского туризма предлагается обзорная экскурсия «Пушкин в Михайловском» и разнообразные экскурсионные маршруты по музеям, паркам, историко-культурным окрестностям и выставкам Пушкинского Заповедника. В музейном ко! мплексе «Бугрово» работает множество интерактивных программ, таких как «Праздники народного календаря», «Деревенский Пушкин», «И я там был, мед-пиво пил» (псковский свадебный обряд, записанный Пушкиным), «Музейная почта», интерактивная игра «Сундучок» и многие другие. Кроме того, в этом году Пушкинский Заповедник предлагает новую программу для выпускников «Встречи на лиловом Парнасе».
Специалист Полистовского заповедника по экономическому просвещению Екатерина Васильева рассказала об основных маршрутах, наиболее интересных для детского и юношеского туризма: «Плавницкое болото», «Путь моховиков», «От болот до океана» и другие. Заповедник также разрабатывает программы по индивидуальным заказам, организует многодневные экологические лагеря для школьников во время каникул.
По итогам проведения форума было принято решение создать раздел «Детский и юношеский туризм» на официальном туристском сайте Псковской области tourism. pskov. ru, где будет размещена полная информация о предложениях для детского и юношеского отдыха туроператоров региона, музеев-заповедников, природных заповедников, объектов сельского и экологического туризма, а также событийные мероприятия, наиболее интересные для детей.
